根据《财政部、国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税﹝2016﹞36号，以下简称“36号文件”）附件2《营业税改征增值税试点有关事项的规定》：“一般纳税人为建筑工程老项目提供的建筑服务，可以选择适用简易计税方法计税”。适用简易计税方法的建筑服务可以取得的全部价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为销售额。对于建筑服务业纳税人而言，如果分包项目较多，而又难以从分包方取得增值税专用发票，则采用差额征税方式对企业有利。因此如何判断一项建筑工程是否属于老项目值得特别关注。
根据36号文件附件2的规定，建筑工程老项目包括两种：一是《建筑工程施工许可证》注明的合同开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目；二是未取得《建筑工程施工许可证》的，建筑工程承包合同注明的开工日期在2016年4月30日前的建筑工程项目。对于取得《建筑工程施工许可证》的项目，只要看其注明的合同开工日期即可判定；但是对于未取得《建筑工程施工许可证》的项目，需要结合实际情况判断。
